1982-03-19 第96回国会 衆議院 石炭対策特別委員会 第8号
いないわけでございますけれども、ただ先ほど来お話がございますように、実際問題として定員をふやすことはなかなかむずかしいということもわかっておりますので、現在の人員をもって、いずれ長期計画ができますれば、その中で事業団の受け持つべき役割りというものがはっきり決まると思いますが、それに基づきまして事業団の長期計画というものを立てまして、そして、いまの人員の質的な向上あるいはまた機械化の導入、さらには、いまのシステムが能率阻害
いないわけでございますけれども、ただ先ほど来お話がございますように、実際問題として定員をふやすことはなかなかむずかしいということもわかっておりますので、現在の人員をもって、いずれ長期計画ができますれば、その中で事業団の受け持つべき役割りというものがはっきり決まると思いますが、それに基づきまして事業団の長期計画というものを立てまして、そして、いまの人員の質的な向上あるいはまた機械化の導入、さらには、いまのシステムが能率阻害
能率阻害あるいは汚職、そうした原因の大きなものになっている。さらに根本的には、次官がお答えになりましたが、そうしたわれわれの自覚、そうした問題もあるわけでありますが、そうした許認可行政、これがタクシー営業あるいは運送業、こうした免許をめぐって非常に問題になってきているわけです。また、これは政府のほうでも、臨時行政調査会の答申にも、許認可行政の整理をするということがうたわれております。
こういう関係になつておりますので、第五条を必ずしも本人の身分保障という一点のみに解釈はできないので、やはり人事に関しまする両法案の全般の趣旨といたしまする行政の能率促進というような点によつてこれを見まする場合に、行政の能率阻害、只今マイナスの部面をお話になりましたが、そうした面がありますれば、それは仮に事例が少いにいたしましても、立法として、或いは適用としてこれは忽せにできない問題と考えるのであります
併しその調査をした結果がどういうふうに実現するかというところに問題があるように思うのだが、そういうことについてはどういうふうにやるのだというお話がございまして、そのときに私共実はかような監査というものは、ただ監査のしつ放しでは殆んど意味がない、むしろ相手に能率阻害の一面を残すだけで、却つて無意味である。
或いは又仮に押えることができましても、そこに入つて労働者が絶えず不平と不満を持続けて、そうして万年サボタージユをやる、眼に見えない能率阻害を行う、そのために今でさえ能率が余り上つておらない、この國有難がますます萎縮沈滯してしまつて、何らの成果を上げ得ないということになるのではないか。
その能率阻害のおもな原因は、一に政府の責任であるということを、はつきり確認しておきたいと思うのであります。委員長においても、どうか議長あるいは政府に対し、適当なるところの措置をとつていただいて、本委員会が円滑なる審議をなし能うよう御善処を願いたいと思うのであります。